12月4日下午，北京市发展和改革委员会联合朝阳区政府等5个部门共同召开《加快北京奥林匹克中心区高质量发展行动计划（2025年—2027年）》（以下简称《行动计划》）新闻发布会。据悉，北京奥林匹克中心区将全面升级，开展公共空间改造，焕新历史文化和政务功能节点，打造集国际交往、体育休闲、文化交流、会议会展于一体的具有国际范、现代化、科技感的全球双奥会客厅，到2030年建成彰显大国首都风范和具有国际影响力的文商旅体展融合消费新地标。
形成新的活力片区
日前通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确指出，增强奥林匹克中心区国际交往、国家体育文化功能，形成新的活力片区。作为目前全球唯一的“双奥”园区及国家“5A”级旅游景区，奥林匹克中心区担负着“城市公共休闲空间”与“大型活动主要承载地”的双重角色。《行动计划》的发布是对建议中“区域均衡发展”有关部署的及时回应，更是对奥林匹克中心区“活力升级”的精准谋划。
北京市发展和改革委员会党组成员、副主任张鑫介绍，奥林匹克中心区各类资源丰富，融合消费潜力巨大。在文化设施方面，具有中国共产党历史展览馆、中国非物质文化遗产馆等8座国家级和市级文化科技设施，每年举办近百场演唱会以及朝阳国际灯光节等大型活动。在商业设施方面，有北辰荟、北投购物公园、北辰洲际酒店等高品质商业配套，年客流量在3000万人次以上。此外，奥林匹克中心区也是2025“夜京城”地标，其中月色码头入选了“夜京城”打卡地。
在旅游设施方面，奥林匹克中心区每年接待游客近亿人次。今年1—10月累计接待游客9080万人次，同比增长16%。在体育设施方面，有国家体育场、国家体育馆、国家速滑馆等7大国家级体育场馆，每年常态化开展近百场国内外高水平赛事和近200场群众性体育活动。在会展设施方面，有国家会议中心一期和二期，展览面积6.5万平方米，“十四五”以来成功举办世界燃气大会等500余场大型会议会展活动。
构建双奥品牌形象
“面向‘十五五’，奥林匹克中心区作为城市北部的重要功能片区，需要进一步提升发展能级，更好将双奥优势转化为区域发展的新动能，建设首都融合消费新空间。”张鑫介绍，下一步，北京奥林匹克中心区将突出构建“一轴一带四极两翼”的复合功能体系。
在空间布局上，以北中轴线及延长线为核心功能轴，完善独特的壮美空间秩序，展现大国首都文化自信和国际奥运文化遗产。以龙形水系为活力休闲带，坚持“干净”和“安静”，打造“蓝绿交融”的生态滨水廊道。
主导功能上，强化双奥特色，以7大国家级体育场馆为载体，拓展国际体育赛事、新兴机器人运动、全时段冰雪消费、潮流演艺空间等场景，打造国际赛演消费极。坚持文化传承，以8大国家和市级文化科技场馆为载体，创新历史文化研学、工艺美术非遗、科技互动体验等场景，打造历史文化体验极。聚焦商业融合，以国家会议中心及周边酒店、写字楼、商业综合体等为载体，发展国际化会议、品牌发布会、行业领军展会、与市民关系密切的中小型展览等场景，打造商务会展服务极。以奥森公园为核心载体，导入户外休闲运动、健康生活平台、亲子时尚潮流等场景，打造奥森公园休闲极。
此外，向西联动中关村朝阳园健翔片区科技创新资源，向东联动亚奥商圈北辰东路8号院商业业态资源，形成产业创新拓展和商业集聚发展的联动“两翼”。
《行动计划》也给出了奥林匹克中心区发展的明确“进度表”：预计到2027年，围绕奥林匹克森林公园、景观大道周边广场等焕新历史文化和政务功能节点，构建“双奥”品牌形象，成为国内外游客来京的必游打卡地。到2030年，打造成为彰显大国首都风范和具有国际影响力的文商旅体展融合消费新地标。
打造机器人创新公园
在发布会上，北京市经济和信息化局与朝阳区共同制定的《北京奥林匹克中心区机器人创新公园规划建设方案（2026—2030 年）》（以下简称“《方案》”）也正式发布。《方案》明确，力争到2030年建成一批标杆平台、形成可复制的场景体系，到2035年将机器人创新公园打造为全球有影响力的机器人创新高地。
朝阳区人民政府党组成员、中关村朝阳园党工委副书记、管委会主任娄毅翔表示，奥林匹克中心区将依托其独特的空间资源和“双奥”品牌优势，聚焦国家人形机器人赛训基地、研发创新赋能基地、产教融合示范基地、应用场景开放集聚基地、国际交流合作基地等五大功能定位，打造机器人创新公园。
娄毅翔介绍，本市将围绕“双奥遗产”赋能与生态构建两条主线，重点从三方面推进机器人创新公园建设：
一是构建“一核引领、多点协同”的空间格局。“一核”即依托国家速滑馆及周边区域，建设机器人创新公园的核心引擎，打造集赛队训练、数据采集、产品测试、技术验证、企业孵化、国际交流和公众科普于一体的公共服务平台和创新研发策源地。“多点”则覆盖奥林匹克塔、中国科技馆、奥森公园、“双奥”场馆等节点，全域布局机器人应用场景，实现科技、商业、文化、体育的深度融合。
二是聚焦五大任务，打造“赛事—场景—科研—产业”协同生态。即持续办好世界人形机器人运动会，建设国家级赛训基地，匹配参赛团队落地需求，推动前沿技术成果转化落地；搭建数据采集、检测检验、综合保障、公共服务、孵化加速等五大平台，贯通研发—测试—转化全链条；推动文旅、消费、商务、城市治理、科普等五大场景落地，加速技术迭代与应用示范；引入国际组织，深化全球合作；引育优质企业，强化人才与金融支持，构建产业生态圈。
三是强化机制保障，推动规划高效落地。朝阳区同步出台了相关政策文件，支持企业围绕智能机器人关键技术以及核心部组件开展技术攻关，支持企业和机构建设新型技术创新载体、共性技术平台、公共服务平台，支持社会主体开放应用场景、创新消费模式，支持举办机器人领域高水平赛事和品牌活动。力争2030年建成一批标杆平台、形成可复制的场景体系，到2035年将创新公园打造为全球有影响力的机器人创新高地。
四大行动助力奥区“活力升级”
据悉，《行动计划》明确，将通过消费业态更新、产业融合发展、城市更新提升和承载能力提升四大行动计划，激活文商旅体展融合动能，打造集国际交往、体育休闲、文化交流、会议会展于一体的具有国际范、现代化、科技感的“全球双奥会客厅”，为奥林匹克中心区“活力升级”提供实现路径。
打造差异化消费功能节点
在消费业态更新方面，《行动计划》提出，奥林匹克中心区将实施渐进式小尺度商业业态更新，在场馆、广场、公园等设置小而美、小而精的嵌入式商业设施，打造差异化消费功能节点。将焕新商业消费业态，满足多元化需求，提升消费活力，重塑商业业态。打造全域全时消费生态。“一栋一策”“一活动一方案”创新大型活动消费场景。赛演前后“黄金6小时”，策划预热活动和衍生产品，赛演前后48小时，联合住宿餐饮、商业综合体、文博场馆等探索票根经济延伸消费新模式。
同时，奥林匹克中心区将打造复合消费空间，利用存量空间叠加消费场景，实现价值倍增。例如，打造弹性消费新空间，建设限时步行街、策划主题快闪店、市内免税店等“非标”消费场景，开展国际美食市集、策展式零售等业态，补充文创消费、便民服务等设施。聚焦入境游客、外地游客、亲子家庭、年轻客群的多元化需求，“一线一长”策划不同主题游线，建设多语种票务预约系统，实现主题游线“一键畅游”。
此外，依托丰富的场馆资源，奥林匹克中心区将系统引进和培育高能级赛事、演艺与特色活动，以高品质内容引流聚气，实现“以活动促消费、以场景促停留”。其中，在国际赛事演艺方面，朝阳区副区长杨洪福介绍，将持续打造“鸟巢星光演出季”，2026年计划举办60余场顶级演唱会；以中国网球公开赛、北京马拉松等传统赛事为主导，以电子竞技、匹克球等新兴体育活动为拓展，打造“中轴线上的体育盛宴”等。
打造国际赛事名城主承载区
在产业融合发展方面，《行动计划》提出，奥林匹克中心区将发挥体育产业的引领作用，放大会展、文化、时尚等领域影响力，率先实现人工智能与重点领域广泛深度融合，构建场景开放、产业互融、区域协同的发展模式。
未来，奥林匹克中心区将打造国际体育胜地，提高体育赛事专业运营水平，打造“双奥”国际赛事名城主承载区。丰富精品赛事活动，力争每周一场精彩体育活动、每月一场有国际影响力的体育赛事，形成多元体育业态集聚区。引入机器人、电子竞技等商业赛事活动，举办街舞、匹克球等小众时尚体育活动。吸引国际体育组织、体育企业及体育装备检验检测机构落户。市体育局党组成员、副局长周玲介绍，未来两年，本市将继续办好北马、中网、世界人形机器人运动会、2026年世界短池游泳锦标赛等一系列国际赛事，将鸟巢打造成为电子体育的最高荣誉殿堂。
《行动计划》还提到，奥林匹克中心区将不断扩大文化创意和时尚产品供给，促进文化时尚发展，满足多层次多元化的文化需求。制定首发首秀首展首演发布计划，每年举办100场以上大型活动。以古都、奥运等元素开展文创产品的设计与推广，培育一批国际化文创品牌。搭建时尚产品交易平台，推广“即秀即售”商业模式等。放大会展品牌效应，提高会展服务接待和引展策展能力，年参展人数突破500万人次，提升会展业综合影响力。建设场馆智慧管理平台，加快场馆数字化、绿色化改造，完善5G+8K线上线下同步办展功能，实现多语种实时翻译，打造会展服务品牌和标准。
打造机器人创新应用新地标
值得一提的是《行动计划》还特别提出，奥林匹克中心区要打造一批“人工智能+”科技场景集成应用典范，推广一批具有广泛应用前景的商业化应用成果。要在政务服务领域推广应用大模型技术，建设奥林匹克中心区智慧城市大脑；推动人工智能技术在电力智能巡检、交通拥堵预警等场景应用，提升城市管理水平；以奥林匹克塔、奥林匹克森林公园以及文化体育商业设施为重点节点，推动人工智能在文旅消费、商务服务等领域的场景落地。
此外，奥林匹克中心区还将打造机器人创新应用高地。发挥人形机器人国际赛事牵引，多元化场景体验验证的优势，打造机器人创新应用的新地标。制定机器人创新公园建设方案，建设全球首个智能机器人赛训基地、机器人运动员营地，办好世界人形机器人运动会、亚太机器人世界杯北京大师赛等国际赛事。聚焦赛演、会展等场景，推动景区导览、安保巡逻等机器人应用。举办机器人嘉年华主题活动，建设机器人“4S”店、人形机器人餐厅，打造机器人一站式展示窗口。
地下环隧探索多功能复合利用
在城市更新提升方面，《行动计划》明确提出提升北中轴及延长线文化功能和空间品质，强化近人尺度的规划设计，打造四季景观视廊体系。包括提升奥森公园生态基底，加强与温榆河公园、东小口公园、奥北森林公园等联动。构建龙形水系活力网络，营造生态驳岸与微景观，营造舒适宜人的水岸环境。实施奥林匹克塔功能提升工程，打造展现奥运文化魅力的空中会客厅。建设城市网球公园，形成具有全球影响力的网球赛事高地与全民健身示范区。
奥林匹克中心区将深化实施龙形水系提升工程，对18.74万平方米水域进行整体提升，构筑“蓝绿交织、水城共融”的滨水活力走廊。持续打造首都城市中央公园，打造兼具生态价值与社交功能的城市休闲空间。重点推进奥塔提升改造工程，对塔基、塔冠、周边绿化等进行改造升级，改造完成后市民游客可以登上246.8米高空观景台俯瞰奥林匹克公园全貌。
在公服设施完善方面，实施公共空间基础设施改造更新工程，提升市政设施综合承载能力及保障水平；实施公共空间旅游服务设施改造升级工程，优化服务设施功能和布局，加强服务人员专业化培训，提升旅游服务水平；实施地下环隧改造升级工程，在配套设施维修更新的基础上探索环隧多功能复合利用。
在承载能力提升方面，奥林匹克中心区将实施一批标志性节点工程，提升区域基础设施、公共服务和绿色低碳生态品质，增强综合承载能力。构建“快进”大通道、畅通“慢游”微循环，优化内部交通通达性，“一点一策”增加停车设施。
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